《南宁市城市轨道交通管理条例》发布，对轨道交通运营管理、文明乘车等进行规范       

        1月29日，南宁市人大常委会举行《南宁市城市轨道交通管理条例》新闻发布会，对轨道交通设施保护、运营管理、定价等进行明确，还规范了文明乘车行为，禁止携带动物进站乘车，禁止在车厢内抽烟、乱扔垃圾等。《条例》将于2月1日起施行

       规划：

       将建8条轨道交通线路

       根据南宁市城市轨道交通线网规划，南宁将建设8条轨道交通线路，总长约252公里，到2021年要建成5条。

       《条例》中有不少轨道交通优先发展的规定。比如，“城市轨道交通车站周边拟建、在建或者现有建（构）筑物需与城市轨道交通连通的，其建设单位或者所有权人、使用权人应当征得轨道交通建设、运营单位同意，城市轨道交通建设需要临时占用空间和场地、迁移管廊（线）的，有关单位和个人应当提供便利并予以配合等”。

       保护：

       多层次保护轨道交通

        南宁市轨道运营和规划的轨道交通线路多，且大多处于地下，客流量大，一旦出现直接危及轨道交通运行安全的行为，必然将引起公共安全与公共利益的重大损失。

       为此，有关部门设定了轨道交通的重点保护区及一般保护区，对保护区的范围进行了明确界定。比如，地下车站和隧道结构外边线外侧5米内为重点保护区，5～50米内为一般保护区。规定，“在城市轨道交通重点保护区内，除必需的市政、交通、环卫、园林、国防、人防工程和对允许保留的建（构）筑物进行必要维修外，不得进行其他建设活动”。在重点保护区范围内开展建设活动的，情节严重的，处10万元以上50万元以下罚款。

       为了加强城市轨道交通沿线用地和规划控制，减少相关工程建设给轨道交通建设、运营带来的影响，还设置了规划控制区，城市轨道交通的规划红线中线两侧各60米范围为规划控制区。规划控制区内的建设项目可能影响城市轨道交通安全的，国土、规划行政主管部门在作出行政许可前应当组织评估，并征求市交通运输行政主管部门的意见。

       管理：

        处罚不文明乘车行为

       《条例》还对影响城市轨道交通运行安全和环境卫生的一些行为作了禁止性规定，明确授权运营单位行使行政处罚权。如果有人在车站、车厢内吸烟、随地吐痰、便溺、吐口香糖、乱扔果皮纸屑，在车站、车厢内滞留、乞讨、卖艺、收捡废旧物品，或者擅自从事商品销售、广告宣传等实施行政处罚，拒不改正的，将被处50元以上500元以下罚款。

        为了保障轨道交通出入口顺畅，在城市轨道交通运营时段内，商场、宾馆等单位不得擅自关闭与城市轨道交通结合使用的通道、出入口。在运力方面，规定城市轨道交通运营单位应当针对节假日、大型活动等制定并采取增加运力、限制客流等特别应对措施。

       处罚：

        无票乘车可处全程票价5倍罚款

       轨道交通将实行政府依法定价。《条例》规定，对乘客实行优惠票价或者免票的，应当符合有关规定。根据南宁市的有关规定，南宁市对享受国家抚恤补助的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人及军人、残疾人、老年人、1.3米以下（含1.3米）的儿童、南宁市所辖城区（开发区）、乡镇的小学、中学、中专、技校、职高学生等特殊市民给予免费乘坐轨道交通或享有优惠票价的权利；对持有南宁市市民卡的普通乘客也规定了不同程度的优惠票价（本报1月29日A3版曾作报道）。

       《条例》还规定，“乘客无票或者持无效票证乘车的，由城市轨道交通运营单位按照全程票价收取票款；冒用他人优惠乘车乘车的，由城市轨道交通运营单位处全程票价五倍的罚款；持伪造的优惠乘车乘车的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处理”。

       （备注：本条例所称城市轨道交通，是指地铁、轻轨、有轨电车等采用专用轨道导向运行的城市公共客运交通系统。）

       下列行为将被禁止

       1  在车站、车厢内吸烟，随地吐痰、便溺、吐口香糖，乱扔果皮纸屑等废弃物；

       2 在电梯、车厢内进食；

        3  在车站、车厢内乱张贴、乱涂写、乱刻画或者擅自悬挂物品；

       4 携带动物（佩戴标识和防止伤人护具的导盲犬除外）进站、乘车；

       5 携带自行车（已经折叠的自行车除外）等交通工具进站乘车；

       6 携带充气气球、尖锐物品，易污损、有严重异味、无包装易碎物品以及超大行包进站乘车；

       7 在车站、车厢内滞留、乞讨、卖艺、收捡废旧物品，躺卧和踩踏座椅，擅自从事商品销售、广告宣传等；

       8 在车站、车厢内擅自进行电影、电视剧拍摄等易引起人群围观和集结的活动；

       9 其他影响城市轨道交通环境卫生和妨碍他人乘车的行为。

       交通线网

       国务院分别于2010年、2015年批复了南宁市城市轨道交通第一轮、第二轮建设规划，两轮规划共建设五条线，共128公里。

       至2015年底止，1、2、3号线已全面动工建设，4号线将于今年6月底前全线开工建设。其中，1号线东段预计于今年6月底试运营，年底全线试运营；2号线将于2017年底试运营；3号线预计于2019年试运营；4号线预计于2020年试运营；5号线计划于2017年动工建设，预计2020年底前试运营。

      目前，南宁市正在组织编制第三轮建设规划。